• 五年回眸

    市政法委:打造最安全城市 為高質量發展護航

    發布時間:2022年02月14日 09:32 來源:舟山日報 作者:方智斌;周繼祥

      五年答卷

      GDP年均增幅列全省首位,建成綠色石化基地、舟岱大橋、東西快速路等一大批工程,成功創建全國文明城市。

      在我市五年厚積成勢、拼搏趕超的靚麗“成績單”上,政治安全、社會安定、人民安寧是不可或缺的底色。

      五年來,市委政法委緊緊圍繞保障“四個舟山”建設,以打造最安全城市為目標,以創建全國市域社會治理現代化試點城市為抓手,全面推進各項工作落實落地,有力保障了經濟社會快速發展和社會持續穩定。我市人民群眾安全感始終居于全省前列,連續16年蟬聯“平安市”,榮獲全省首批“一星平安金鼎”,再次捧得全國平安綜治最高獎“長安杯”。市委政法委連續12年位列全市綜合考核一等單位,獲評平安中國建設先進集體。

    (圖片由市委政法委提供)

      守正:鑄造舟山大平安

      2021年12月中旬,我市榮膺平安中國建設示范市,并再次捧得“長安杯”,為此次我省唯一榮獲“長安杯”的設區市。

      “長安杯”評選周期長、考評體系嚴、榮譽成色高,是對我市持續彰顯城市美譽度、社會和諧度、群眾滿意度最有說服力的詮釋。

      長期以來,我市始終堅持“經濟報表”和“平安報表”兩手抓、兩手硬,推動平安建設與經濟建設同謀劃、同部署、同推進、同考核。在全國、全省首創了“網格化管理、組團式服務工作”、《社會矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”工作規范》、重大事項社會風險評估等系列行之有效的平安建設、社會治理經驗做法,并在社會治理“八項實名制”等制度落實中形成了“舟山亮點”。

      五年來,市委政法委牽頭開展系列平安護航專項行動,持續維護全市政治安全和社會大局穩定,圓滿完成了黨的十九大、新中國成立70周年、建黨百年等重大活動維穩安保任務,全力做好“雙減”“雙非”政策落地等重點工作維穩保障,穩妥處理一批重大事件,及時消除各類風險。

      針對群眾最急最憂最盼的問題,持續開展“固安除患”專項行動。深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉黑惡犯罪團伙25個298人,扣押非法資產1.95億元,立案查處涉黑涉惡腐敗和保護傘136人;深入開展重點行業領域安全監管,依法嚴厲打擊海上非法采砂,生產安全事故起數、死亡人數分別下降70.09%、61.54%。打擊整治各類群眾深惡痛絕的違法犯罪行為,打掉“套路貸”犯罪團伙766個6780人,破獲電信網絡詐騙案件689起,打擊處理964人,去年刑事案件較前三年平均數下降了17.56%。

      面對新冠肺炎疫情,我市率先打造海陸空立體管控網,市委政法委發動基層干部、網格員“守小門”,助力我市實現本地確診病例全省最少,率先啟動復工復產準備工作,成為全省首個實現疫情圖和復工圖“雙綠色”城市。省委常委、政法委書記王昌榮來我市檢查指導疫情防控工作時指出,舟山在疫情防控上抓得早、嚴、準、全,一些好做法好經驗值得在全省推廣。

    攝影 記者 陳永建

      篤行:彰顯治理大作為

      用手機掃一掃門牌上的二維碼,不僅能了解村里的動態信息,還可以報送村里的各種事情,路燈壞了、垃圾桶滿了……還能進行代跑代辦、生活服務、自助登記等。這是定海馬岙在全市率先啟動智慧村社平臺建設的一個縮影。

      “智慧村社”平臺縱向貫通市綜治中心、縣(區)矛調中心、鄉鎮街道、網格,橫向聯通公安、司法等八個部門系統,同時接入人口、房屋、企業、車輛等基礎數據3萬余條,實現數據統一歸口。電腦、手機、電視“三端融合”智能應用平臺,全面輻射線下實體407個村社、716個網格,實現政府與群眾、部門與基層雙向互動。去年2月以來,平臺已注冊群眾用戶25.2萬人,辦理群眾訴求1.8萬余個。

      五年來,市委政法委扎實開展“縣鄉一體、條抓塊統”整體智治改革,迭代升級“1141”社會治理體系,做大做強市綜治中心,標準化推進縣級矛調中心建設,在全省首創社會矛盾調處化解“最多跑一地”改革。從普陀試點到全市推廣,集多元化解、訴訟服務、信息指揮于一體的縣級社會治理服務中心,將“最多跑一次”理念延伸至基層社會治理領域,為群眾集中提供咨詢、援助、調解、仲裁、訴訟、執行全流程“一站式”服務。該模式被最高法院作為縣域解紛模式樣板在全國推廣,并獲得了中央政法委“點贊”。去年,我市矛盾糾紛化解率達99.3%,相關改革工作獲評全國創新社會治理典型十佳案例。

      數字化改革中,市委政法委深入貫徹落實省委、市委決策部署,圍繞立法、執法、司法和普法領域的流程再造和制度重塑,切實承擔起數字法治改革牽頭單位責任,實體化運作市縣兩級工作專班,體系化規范化推進數字法治系統建設,累計形成了8項理論成果和20余項制度成果。認真做好數字化改革“152”體系和市域社會治理“141”體系有機銜接,抓實重大需求、多跨場景、重大改革“三張清單”,推動各地各部門打造了一批具有區域特色、部門特點的典型應用場景?!爸卮鬀Q策社會風險評估一件事”等14個場景被納入全省數字化法治多跨場景“一本賬”,10個場景應用被省里確定為數字化改革項目,8個多跨場景入選市領導領銜重點改革項目。

      創新:書寫時代大擔當

      五年來,市委政法委堅持創新發展新時代“海上楓橋經驗”,建立“海陸聯處調解矛盾糾紛、海陸聯治解決突出問題、海陸聯勤應對突發事件、海陸聯防化解重大風險、海陸聯控維護邊境安全”等“五聯”為主要內容的“海上楓橋”舟山樣本,相關做法引起了國家級媒體的關注,并獲評全國自貿試驗區制度創新成果最佳實踐案例。

      在實施“雪亮工程”國家重點支持城市項目中,市委政法委不斷拓展“雪亮+”應用,將前端感知和智能應用設備普及到無人島嶼、捕撈漁船上,實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的智能管控。項目成果入選2019年全國政法智能化建設十大創新案例。

      從全國首創“網格化管理、組團式服務”工作,到推進全科網格特色化服務;從魚山“連隊化+科技化”管控,到各地創建“魚山碼”大型工地智治樣板;深入推廣“紅帆示范船”“海上先鋒”“瀛洲紅帆”等爭創活動,打響“東海漁嫂”新品牌……一項項創新做法構成了新時代市域社會治理的新圖景。

      只有過硬的政法鐵軍才能推動我市政法事業不斷向前。近年來,市委政法委全面貫徹執行《中國共產黨政法條例》,健全完善重大事項請示報告制度、黨委政法委決策和執行工作制度、黨委政法委領導政法工作制度等各項制度,深入開展政法隊伍教育整頓,保持了政法鐵軍的純潔性和先進性?!凹t心鑄鼎”推動黨建工作提檔升級,“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等砥礪隊伍,組織開展“最美政法人”“十大法治人”等評選,涌現出徐玲玲、林劍等一批先進典型,展現了政法鐵軍的忠誠干凈擔當形象。據統計,群眾對政法隊伍教育整頓滿意率達98.17%。

      星光不問趕路人,歲月不負有心人。在以全省第二的位序入列全國市域社會治理現代化試點城市后,我市正朝著最安全城市目標前行。

      圖說成績

      深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉黑惡犯罪團伙25298人,扣押非法資產1.95億元,立案查處涉黑涉惡腐敗和保護傘136人;深入開展重點行業領域安全監管,依法嚴厲打擊海上非法采砂,生產安全事故起數、死亡人數分別下降70.09%、61.54%。

      打擊整治各類群眾深惡痛絕的違法犯罪行為,打掉“套路貸”犯罪團伙7666780人,破獲電信網絡詐騙案件689起,打擊處理964人,去年刑事案件較前三年平均數下降了17.56%。

      “智慧村社”平臺縱向貫通,“三端融合”智能應用平臺全面輻射線下實體407個村社、716個網格。去年2月以來,平臺注冊群眾用戶25.2萬人,辦理群眾訴求1.8萬余個。

      數字化改革中,累計形成8項理論成果和20余項制度成果。抓實重大需求、多跨場景、重大改革“三張清單”,“重大決策社會風險評估一件事”等14個場景被納入全省數字化法治多跨場景“一本賬”,10個場景應用被省里確定為數字化改革項目,8個多跨場景入選市領導領銜重點改革項目。

      未來畫卷

      欲窮千里目,更上一層樓。

      下個五年,我市政法事業將對標對表“重要窗口”海島風景線建設要求,著力深化平安舟山和法治舟山建設,努力為高質量建設共同富裕示范區先行市創造安全穩定的政治社會環境。

      市委政法委相關負責人表示,全市各級政法單位將聚焦六個方面精準發力。

      聚焦貫徹國家安全觀,在維護政治安全、政權安全上精準發力。統籌發展和安全,把防范政治安全風險置于首位,切實打好維護政治安全整體戰、主動仗,強化敏感案事件管控,有效防范化解影響政治安全的重大風險。

      聚焦打造最安全城市,在推動完善風險閉環管控的大平安機制上精準發力。以共建共享為導向,扎實開展“固安除患”系列工程,嚴把風險源頭管控,更好地防范化解重大風險,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

      聚焦法治舟山建設,在推動政法領域改革上精準發力。對標高質量建設共同富裕示范區先行市目標,圍繞營造一流法治化營商環境,平等保護各類市場主體合法權益,積極打造“五督聯合”執法監督管理體系,構建開放、動態、便民的陽光司法體系。

      聚焦全國市域社會治理現代化試點城市創建,在推動形成上下貫通、縣鄉一體整體治理格局上精準發力。按照“一年打基礎、兩年求突破、三年見實效”目標,創建全國市域社會治理現代化城市。

      聚焦數字法治改革,在推動智慧治理上精準發力。發揮數字化改革引領、撬動、賦能作用,從更大場景、更深層次謀劃和推進數字法治系統建設,完善和提升政法一體化辦案體系、綜合行政執法體系、社會矛盾糾紛調處體系建設。

      聚焦提升政法工作新能力,在全面加強政法隊伍建設上精準發力。鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,引導廣大政法干警堅定不移、一以貫之當好學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想“八個排頭兵”,夯實忠誠干凈擔當的思想根基。

      閱卷回音

      創高難度平安保高質量發展

      平安是不可或缺的營商環境、不可松動的發展基礎。但商賈云集、社會流動增加了平安的難度系數,迎難而上需要更大勇氣、更多智慧。

      開展平安護航、實施固安除患、推進整體智治、打造海上楓橋……一套組合拳贏得滿堂彩,蟬聯“平安市”,捧得“長安杯”,市委政法委榮獲平安中國建設先進集體實至名歸。

      打造最安全城市,志在必得!

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