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    市殘疾人聯合會:溫暖護航 讓殘疾人共享美好生活

    2022.02.15 夏燕波;張海芬

      五年答卷

      扶殘助殘是社會文明進步的重要標志。全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少。

      近年來,我市始終堅持“預防為主、預防與康復相結合”的方針,扎實做好殘疾人全人群全生命周期殘疾預防工作,同時加強標準、人才、學科建設和行業管理,全面提高康復服務質量。

      五年來,市殘疾人聯合會不斷夯實基礎建設、優化服務方式、強化民生保障。這五年,是舟山殘疾人事業投入最多、發展最快的五年,也是廣大殘疾人受益面最廣、獲得感最強的五年,殘疾人各項工作取得突破性進展。

      一項項政策陸續出臺、一條條細則精準落地,目的只有一個:讓殘疾人共享經濟社會發展成果,共享美好幸福人生。

      完善兜底保障實現精準扶殘

      日前,5歲的小男孩鵬鵬(化名)正在市殘疾人康復指導中心做推拿,推拿師丁波娜嫻熟地為鵬鵬從頭到腳逐一進行按摩,做到背部的時候,孩子咯咯笑出了聲。

      “真的沒想到能看到他自己獨立行走。 ”2年前的鵬鵬還是個因患罕見基因遺傳性疾病而無法翻身的小孩。這些年,在市殘疾人康復指導中心幫助下,他完成了從獨立坐立,到自己下地行走的成長。鵬鵬媽媽說,慶幸自己做對了選擇,也很感謝兒童搶救性康復項目,讓他們又看到了生活的希望。

      為讓殘疾人“人人享有康復服務”,我市殘聯系統主動聯合各級各部門,整合康復資源,合力在康復政策上求創新、求突破,加大救助的力度、精度、廣度,努力實現“應康盡康”。

      五年來,各項康復政策精準有效,為殘疾人帶來福音。出臺《舟山市殘疾兒童基本康復服務與補貼制度實施辦法》,將救助殘疾兒童限齡由全省的6周歲擴大至18周歲;出臺《舟山市殘疾人精準康復服務行動實施方案》,規范了補貼標準和服務流程;出臺《舟山市殘疾人成人康復服務與救助實施辦法》,實現殘疾人康復年齡全覆蓋、類別全納入、服務全配套;出臺《舟山市殘疾人輔助器具適配服務實施辦法》,加增輔助器具適配的項目目錄,提升補貼性適配的補助標準;出臺《舟山市殘疾人遠程康復服務工作實施方案》,創新服務模式,提供遠程康復醫療服務。

      “兩項補貼”(困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼)提標擴面,不漏不重。將困難殘疾人生活補貼,列入市特困殘疾人的,增發當地低保標準的20%比例;重度殘疾人護理補貼,生活完全不能自理的補貼標準由省里的500元提高至600元。五年來,全市累計有38007人次享受困難殘疾人生活補貼,累計發放補助資金10465.82萬元。累計82086人次享受重度殘疾人護理補貼,累計發放補助資金23133.59萬元。

      加強康復機構建設,推動服務能力提升。大力支持市殘疾人康復指導中心和特殊兒童關愛中心(彩虹堂)建設,落實政府購買服務政策和補貼費用402萬元;深化康復機構與醫療機構合作機制,市殘疾人康復指導中心與復旦大學附屬兒科醫院合作建立舟山市殘疾兒童康復管理服務基地,與浙江特殊教育職業學院合作建立實習(實訓)基地,助推舟山醫院、市第二人民醫院、市中醫院等開展康復工作;送康復器材到社區(村),讓殘疾人在“家門口”享受優質服務。

      惠殘政策的落實,解決了殘疾人最基本的吃穿住醫學等問題;兜底保障,讓殘疾人更有獲得感。

      助力創業就業共謀幸福生活

      “能得到自己滿意的工作,我很滿足。 ”肢體四級殘疾的菲菲(化名),通過不懈努力,考上我市一家國企。本來這份穩定的工作在別人看來已經很不錯了,但是菲菲并沒有停止奮斗,第二年又考上了公務員。這起殘疾人自強不息、不向命運屈服的典型案例,同時也是我市助殘護殘工作的一個真實寫照。

      向殘疾人推出事業單位編制是貫徹落實《舟山市促進殘疾人按比例就業實施辦法》的一項重要措施,保障了殘疾人的勞動權益,推動全市各單位依法落實按比例安排殘疾人就業工作。五年來,累計有1998人按比例就業。其中,行政機關工作人員4人,事業單位工作人員28人。

      身患眼疾的鄭文波通過艱辛求學,在定海和臨城開了兩家推拿店。在開店的10多年間,鄭文波先后到北京成人按摩職業技能培訓學校、鄭州中醫藥大學等院校自費進修學習,不斷提高自己的實際操作技能。憑借一顆進取的心,鄭文波還考取了高級推拿技師(國家一級)、盲人醫療按摩醫師等證書。

      為幫助更多盲人獲取幸福,實現共同富裕,他的兩家推拿店總是優先錄取盲人推拿師。目前,兩家店共有員工25人,其中有盲人推拿師證的19人。

      殘疾人就業狀況穩步提升。近年來,全市共建立“殘疾人之家”33家,安置殘疾人482名;建立殘疾人扶貧基地31個,累計發放補助資金243.1萬元;扶持個體創業534人次,發放補助資金266.27萬元;開展殘疾人就業服務和就業援助,舉辦殘疾人專場招聘會11場;免費培訓殘疾人2896人次,投入培訓經費130.03萬元,有培訓需要的殘疾人培訓率達到100%。

      如今,殘疾人收入逐年提高,創業環境越來越好,居住環境越來越美……一幅美好幸福的民生圖景,正徐徐向殘疾人展開。

      強化全周期服務提升共享品質

      得益于對殘疾人困難家庭實施的無障礙改造項目,今年66歲的任成康,能夠坐著輪椅獨自下樓散心、買東西。

      五年前,因為一場車禍任成康失去了雙腿,平時只能依靠輪椅出行。他住在11樓,雖然有電梯,但因為有門檻不能獨自出行。通過無障礙改造,施工人員在他家的門檻內外安裝了鋁合金移動坡道,在衛生間安裝了扶手等無障礙設施,極大方便了任成康的生活。

      全面精準推進無障礙改造,讓殘疾人有愛無“礙”,提升殘疾人服務品質。近年來,我市加大農村危舊房改造力度,農村困難殘疾人家庭危房戶全面消除,全市共改造困難殘疾人危舊房303戶,發放補助資金492.02萬元。推進殘疾人基礎服務設施建設,建成全市首個殘疾人托養中心,設有殘疾人托養、“殘疾人之家”兩個機構,可為100余名殘疾人提供托養、庇護服務?!半S著全周期社會服務便民利民措施的不斷完善,我市將致力于建設殘疾人高水平暖心服務標桿區。 ”市殘聯相關負責人表示。

      共同富裕,既要物質富裕也要精神富有。五年來,我市組建成立市、縣(區)殘疾人藝術團4個,累計演出194場次,受益人數達1.2萬人;每年開展殘疾人文化藝術周、文藝匯演、手工藝術品大賽、殘疾人運動會等活動,殘疾人文體活動參與率達85%……

      打造扶殘服務品牌,引導更多社會組織參與康復、就業、托養等助殘服務,滿足殘疾人多元化需求。提升殘疾人服務社會的意識和能力,發揮殘疾人所長,讓他們成為參與社會建設的貢獻者。

      成立市、縣(區)兩級殘聯內設殘疾人法律救助站、落實信訪工作責任制,共接待殘疾人來電來訪275起,成功調處48起。

      全面實施“無障礙觀影”專項活動,共組建無障礙觀影志愿服務隊伍5支、組織無障礙觀影81場次、觀影5273人次。據了解,2022年的市“兩會”將首次進行手語直播,嘗試讓全市聾啞人共享盛會喜悅。

      殘疾人工作涉及面廣、難度大,做好殘疾人工作,需要全社會共同關注努力。五年來,在殘聯部門的推動下,政府主導、各殘工委成員單位聯動、社會各界參與的志愿助殘工作格局逐漸形成,以保障和服務為重點,涵蓋殘疾人就醫、就學、就業、康復、文體活動等各項基本生活需求的完整志愿服務體系,幫助殘疾人更好地融入社會、參與發展,共享經濟社會發展成果?! ?/p>

      圖說成績

      五年來,全市累計有38007人次享受困難殘疾人生活補貼,累計發放補助資金10465.82萬元。累計82086人次享受重度殘疾人護理補貼,累計發放補助資金23133.59萬元。

      全市共建立“殘疾人之家”33家,安置殘疾人482名;建立殘疾人扶貧基地31個,累計發放補助資金243.1萬元;扶持個體創業534人次,發放補助資金266.27萬元。

      開展殘疾人就業服務和就業援助,舉辦殘疾人專場招聘會11場;免費培訓殘疾人2896人次,投入培訓經費130.03萬元,有培訓需要的殘疾人培訓率達到100%。

      未來畫卷

      心懷新憧憬,肩負新使命。

      正如“全面小康路上一個都不能少”一樣,“共同富裕路上一個也不能掉隊”。市殘聯將持續推進全生命周期救助應助盡助,使殘疾人脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,生活品質得到新改善,民生福祉達到新水平,殘疾人的全面發展和共同富裕將取得更為明顯的實質性進展。

      加快推進殘疾人事業改革創新,切實解決困難殘疾人群眾生活困難;鞏固提高殘疾人民生保障成效,提升殘疾人生活品質;全力夯實殘疾人事業發展基礎,為殘疾人事業健康持續發展提供堅實組織保障;促進殘疾人全面融合發展,維護殘疾人的合法權益。聚焦推動殘疾人事業高質量發展的主題和鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發展及共同富裕的主線,補短板、強弱項、提質量,不斷提升殘疾人獲得感、幸福感、安全感。

      邁向新征程,聚力再出發。

      到2025年,以 “普惠+特惠”為特點的殘疾人生活保障再提升,以專業化、精準化、社會化、數智化為目標的殘疾人公共服務再完善,以消除歧視、促進平等為訴求的殘疾人合法權益保障再強化,以深度融合、全面共享為特征的友好環境建設再深化,爭取殘疾人事業走在全省前列。

      到2035年,殘疾人公共服務體系得到全面優化,殘疾人合法權益得到充分保障,殘疾人融合發展得到深度推進,殘疾人共同富裕取得實質性重大進展,基本實現殘疾人共建共享高水平現代化,基本實現殘疾人事業現代化,成為新時代全面展示 “四個舟山”“現代化海上花園城市”和“重要窗口”的海島特殊風景線。

      閱卷回音

      “殘疾人娘家”好溫暖

      應康盡康,折翼的天使重起飛,全覆蓋康復人人享;應享盡享,好政策惠殘配套全,有力度補貼兜住底;應助盡助,按比例就業顯公平,多形式創業共富裕;應幫盡幫,無障礙改造進家庭,全周期服務管終身……幸福路上一個都不能少,市殘疾人聯合會事無巨細全想到,就像是殘疾人的“娘家人”。

      “殘疾人娘家”好溫暖,整座城市熠熠生輝。

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