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    六橫管委會:共謀新藍圖 實現新作為

    2022.01.27 劉慧靜 汪涵

      五年答卷

      六橫,南望沈家門漁港,毗鄰寧波北侖,地處甬舟一小時經濟圈,居我國南部沿海航線與長江水道交匯樞紐,天然的地理優勢,使其因船舶修造、港口物流、綜合能源等馳名。

      五年來,六橫緊緊圍繞“實力、活力、魅力”六橫建設目標,堅持穩中求進的工作總基調,堅持新發展理念,經濟社會保持健康平穩發展的良好勢頭。

      多元產業 匯聚“源頭活水”

      臨港產業為主體 推進產業轉型升級

      走進位于六橫的舟山鑫亞船舶修造有限公司打造的6S標準車間,綠色地面上劃分了車行道、人行道;零部件擺放井然有序,整潔的車間不見一滴油污。

      “現在的車間功能分區更加合理,地面隨時隨地保持整潔,企業在質量管理、安全生產、環境保護、監督管理等方面明確統一標準,工作效率大大提升。 ”舟山鑫亞船舶修造有限公司相關負責人說。

      五年來,六橫實現船舶修造總產值222.1億元,造船能力達200萬噸,具有亞洲最大的40萬噸級以上干船塢,具備年修理1500艘外輪的能力,年均外輪修理量在800艘左右,約占全國的20%,全市的50%。中遠、鑫亞、龍山三家船廠持續位列全球船舶維修翻新量前十。順利完成省級船舶修造業綠色制造標準化試點項目,加快推進綠色修船工藝技術改造,實行綠色制造和循環經濟發展模式,積極打造全國綠色修造船樣板,“綠色船舶修理企業規范管理”被國務院列入全國范圍內復制推廣改革事項。

      五年來,六橫以加快轉變經濟發展方式為主線,依托海島區位資源優勢,全力推進產業轉型升級,基本形成了以船舶修造業、海洋新能源、港口物流業等臨港產業為主體的產業格局。地區生產總值逐年遞增,規上工業產值突破百億元大關,規上工業增加值年均增速保持在10%以上,港口物流穩步攀升,吞吐量突破8000萬噸大關。產業結構不斷優化,三大產業比例調整為6∶52.4∶41.6。

      深入推進省級新能源示范鎮建設,初步形成集火電、風電、光伏、油品于一體的綜合能源產業體系;依托深水岸線、天然良港和毗鄰國際航道的區位優勢,大力發展大宗商品集散交割貿易;圍繞鄉村振興任務清單,深入實施鄉村振興戰略,漁農業基礎更加穩固……五年來,六橫堅持以發展為首要任務,不斷推進產業轉型升級,綜合經濟實力邁上新臺階。

      招商引資為抓手 加快重大項目建設

      2021年12月6日下午,六橫LNG相關產業-冷能綜合利用項目集中簽約儀式舉行。中圣LNG冷能綜合利用項目、華東能源LNG冷能空分項目、LNG冷能發電項目和六橫管委會簽署合作協議,就綜合打造六橫LNG冷能綜合利用產業園達成合作意向。

      六橫LNG相關產業-冷能綜合利用項目集中簽約將為六橫加快形成完整的LNG產業鏈,打造LNG綜合利用標桿提供重要支撐。

      LNG即液化天然氣,在國家不斷推動“煤改氣”“氣化長江”等政策,且長三角地區天然氣市場維持高速增長態勢的背景下,LNG接收站將成為能力最大的供氣來源。而六橫距離國際航道近、岸線資源豐富,并且交通地理位置優越,臨近長三角都市區和長江口,具有區位優勢。

      2019年10月,六橫管委會與浙江浙能六橫液化天然氣有限公司簽訂投資協議,計劃總投資160億元,建設年接收1200萬噸的LNG接收站。 2020年5月,舟山市政府與中國石化天然氣有限責任公司簽訂投資協議,計劃總投資200億元,建設年接收1500萬噸的LNG接收站。目前,接收站前期工作正穩步推進,力爭“十四五”期間全面建成投產,全力打造寧波舟山港LNG登陸中心。

      除LNG接收站項目以外,小郭巨二期圍墾工程順利完工,為六橫未來發展提供了充足的發展空間。中奧能源、海上風電等項目相繼建成,自在盛達船用燃料油中轉加注基地項目加快推進,將為臨港產業發展增加強勁動力。

      五年來,六橫堅持以招商引資為一號工程,強化謀劃招引落地,重大項目建設取得新突破。堅定不移推進招商引資“一號工程”,搶抓自貿區油氣全產業鏈建設,圍繞“海上能源島”產業定位,為六橫高質量提供強大動力。數據顯示,累計實際到位市外資金133.5億元,實際利用外資7719萬美元。 37個省、市、區重點項目開工建設,21個項目完工。

      改革創新為動力 增強發展內生活力

      走進位于六橫社會治理與政務服務中心二樓的六橫“智慧?!敝笓]中心,迎面而來的是宛如科幻電影般的超大屏幕。這塊約168平米的LED大屏上,正顯示著六橫港的港口貨運能力、外貿進出口情況、碼頭貨物吞吐量、主要企業進出口總額等各項數據。

      “智慧?!逼脚_就像一個“智慧城市大腦”,設有三防應急、城市管理、安全生產、平安六橫、六橫總覽、實力六橫、活力六橫、魅力六橫等八大專題功能,將原本分散在各個部門、相互孤立的數據資源聯通共享,通過建立一個高速運轉的智慧城市“CPU”,不斷提升政府的服務效能,讓決策更科學。

      如今,六橫正在以信息化為基礎,依托大數據、云計算、物聯網、視頻識別等現代信息技術,搭建更加完善的“智慧?!蓖ㄓ媚芰ζ脚_。通過采集基礎設施、交通出行、社會治理、城市管理、應急安全、生態環境、宏觀經濟、輿情民聲等領域的城市運行信息,形成六橫智慧城市(智慧海)管理中心。

      “智慧?!逼脚_的建設是六橫堅持完善體制機制,聚焦重點領域和關鍵環節改革,發展內生動力持續增強的一大縮影。五年來,六橫打造最優營商環境,實現“最多跑一次”改革事項100%全覆蓋,政務服務事項均可“掌上辦”。扎實推進“證照分離”、“一件事”、工程建設項目審批等改革,建成全市首個社會治理和政務服務中心,“互聯網+政務服務”走在全市前列。

      五年來,六橫深化“畝均論英雄”“標準地改革”,共出讓標準地10塊。全面應用投資在線審批監管平臺,共完成項目賦碼299個。深入推進一般企業投資項目審批“最多80天”改革,實現率達100%。

      五年來,六橫高質量完成漁農村社區體制改革完善工作,27個社區村、81個股份經濟合作社調整為30個村、30個股份經濟合作社,經濟合作社完全融合率達100%。圓滿完成35個村(社區)組織換屆工作,“一肩挑”實現率100%,全面優化村(社區)組織干部隊伍結構。

      城鄉統籌為核心 城市品質不斷升級

      干凈整潔的村道兩側,植被郁郁蔥蔥;河水清澈可見,木制涼亭古樸大方……近年來,隨著人居環境的綜合整治,六橫島西部五星村成為名副其實的美麗鄉村,更在去年入選“全國文明村”。

      “五星村還有250畝茶基地,春季來時,茶園清風徐來,茶香陣陣撲鼻。 ”五星村相關負責人說,下一步,五星村計劃將茶文化、廉文化與美麗鄉村的旅游資源融合,打造以茶養廉、以茶修廉的“茗星村”。

      五年來,六橫堅持城鄉統籌發展,持續深化城市規劃建設管理,海島城市品質不斷升級。持續深化省級小城市培育試點建設,以創建全國文明城市工作為抓手,統籌推進城鄉環境綜合整治,小城市格局基本形成,城市功能日趨完善,城鄉面貌煥然一新。

      城鄉規劃體系不斷健全。完成《六橫“十四五”發展規劃》編制工作,修訂完成寧波舟山港六橫港區控制性詳細規劃,加快推進國土空間規劃編制工作,已完成“三區三線”第二輪試劃。

      交通基礎設施明顯改善。實施海上交通船只更新計劃,打造3艘豪華客船,縮短到本島的航行時間,提升乘坐舒適度和安全性。完成大岙碼頭候船大廳、沙岙碼頭候渡區擴建等工程,新增智慧售票、安檢、停車收費等系統,大大提升六橫窗口形象。

      城市基礎功能日益完善。引進首個商業綜合體,港城酒店投入運營,成為六橫標志性建筑,市民廣場建成使用。打造完成中央公園,梳理形成新的城市脈絡,大大拓展提升了居民休閑娛樂空間。

      城市綜合環境大幅改觀。完成22幢老舊小區改造和5幢D級危房解危,完善垃圾集中處理體系,全島垃圾實現清運出島,垃圾分類工作有序推進。大力推進五彩六橫美麗鄉村提升工程,漁農村人居環境不斷優化。

      群眾幸福為目標不斷增進民生福祉

      2021年6月,全市首個“三聯供”項目在六橫投入運行,率先為六橫首個商業綜合體——天合廣場進行集中供冷。

      2021年3月,六橫正式啟動“三聯供”工程,對六橫部分區域實行集中供暖、供冷、供熱水?!芭c傳統風機空調相比,由能量轉換產生的冷能更加穩定,運轉過程不會對環境造成影響。 ”天合廣場運營部副總經理李朝華介紹,隨著“三聯供”供應面積的擴大,成本也會逐漸下調,長期來看,降低了商場運營成本。

      舟山惠群能源供應公司相關負責人介紹,“三聯供”項目用能成本僅是天然氣加熱用能的15%,電加熱用能的10%,空氣源熱泵加熱用能的26%。每年可節約8300噸標準煤,減少142噸二氧化硫排放量和2.3萬噸其他大氣污染氣體,在節約能源達到資源利用最大化的同時,減少對環境的污染,從而提高群眾生活幸福感。

      據介紹,六橫“三聯供”項目近期供應面積約3.1萬平方米,二期供應面積包括正在建設的豪城房產地塊、六橫路上原華隆酒店區塊以及靠近大岙碼頭的海港中奧集團。二期完工后,預計能實現六橫島內16萬平方米供熱、供冷、供熱水。

      五年來,六橫堅持以人民為中心,不斷增進民生福祉,維護社會穩定,辦好民生實事、關鍵小事,群眾幸福感獲得感顯著提升。城鎮登記失業率低位運行,基本養老保險、基本醫療保險覆蓋率均達99%,教學設施日趨完善,醫療衛生水平進一步提高,殯葬改革扎實推進,社會事業取得長足發展;推進矛盾糾紛“最多跑一地”,全力開展掃黑除惡專項斗爭,強化安全生產工作,深化法治建設,社會治理能力不斷增強;充分利用公民素質講習所等宣傳陣地,組織開展各類宣講活動900余場,聽課群眾達10萬余人次,組織開展百姓文化集市系列活動,建成文化禮堂33家,宣傳文化工作持續深化。

      圖說成績

      五年來,六橫實現船舶修造總產值222.1億元,造船能力達200萬噸,具有亞洲最大的40萬噸級以上干船塢,具備年修理1500艘外輪的能力,年均外輪修理量在800艘左右,約占全國的20%,全市的50%。

      五年來,六橫地區生產總值逐年遞增,規上工業產值突破百億元大關,規上工業增加值年均增速保持在10%以上,港口物流穩步攀升,吞吐量突破8000萬噸大關。產業結構不斷優化,三大產業比例調整為6∶52.4∶41.6。

      五年來,六橫累計實際到位市外資金133.5億元,實際利用外資7719萬美元。37個省、市、區重點項目開工建設,21個項目完工。

      未來畫卷

      未來五年,是六橫實現趕超發展,全力打造高質量發展建設共同富裕示范區海島樣板的關鍵突破期。

      六橫將以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持統籌推進、精準施策的原則,為發展聚力、為企業賦能、為小康增色、為治理提效,以全新的姿態開啟全新征程。

      六橫今后五年的發展目標是:地區生產總值年均增長7%,爭取到2025年達到168億元,規上工業增加值年均增長8%,固定資產投資年均增長10%,進出口貿易總額年均增長8%,港口貨物吞吐量年均增長4%,爭取到2025年突破1億噸大關。

      今后五年,六橫將堅持創新驅動,全力構建高質量發展產業體系。搶抓新一輪技術革命和海洋新經濟的發展機遇,實施創新驅動發展戰略,突出企業培育和科技服務環境優化,不斷補齊產業發展短板,全面提升六橫產業發展軟實力。著力創建清潔能源綠色轉換樞紐示范區,加快推進小郭巨圍墾區開發建設,打造六橫新的經濟增長點和發展方式轉變引領區。圍繞“海上能源島”產業定位,以清潔能源產業為重點,深入拓展LNG、氫能、有機化工、裝備制造和港口物流五大產業鏈,加快“大旅游”產業發展,打造“5+1”產業體系。

      今后五年,六橫將深化鄉村振興,全力建設高質量發展共同富裕海島樣板。大力推進鄉村振興,以“千萬工程”為抓手,培育發展美麗經濟,高水平建設新時代美麗鄉村,全力打造高質量發展建設共同富裕示范區海島樣板。

      今后五年,六橫將堅持開放引領,全力推進區域一體化協同發展。實施更加積極主動的開放合作戰略,更大力度融入長三角一體化和甬舟一體化發展戰略,打造新區開放合作前沿陣地。積極推進甬舟一體化示范區建設,聚焦內外雙向的區域協同。積極推進與普朱、蝦峙為主的島際產業合作協同。建設國際合作交流平臺,促進產業“走出去、引進來”。加速營商招商雙輪驅動,不斷優化營商環境,全力推進重大項目落地,為六橫持續高質量發展積蓄能量。

      今后五年,六橫將堅持城鄉一體,全力建設高品質海上宜居城市。堅持產城融合、三生融合的城市發展理念,推進全域美麗建設。以集聚特色功能、統籌城鄉發展、提升形象品質為導向,進一步優化“北生產、中生活、南生態”的空間發展格局。圍繞城市品質建設,力求精致建設、精致養護、精細管理,實現最美人居環境。加快推進區域交通、能源、水務、水利等基礎設施建設,全力推進六橫公路大橋、大陸引水、甬舟能源管道等一體化工程,著力推進醫共體、新建幼兒園等一批新基建項目,全面提升基礎設施現代化水平。

      今后五年,六橫將堅持生態優先,全力推進海島生態文明建設。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,緊緊圍繞碳達峰、碳中和目標,全面貫徹國家能耗雙控戰略,積極探索生態價值轉化為經濟價值的方法和途徑,整體推進海洋生態文明建設。大力推動綠色循環低碳發展,加快推動企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造,減少單位產出物質消耗,促進重點行業、重點工業園區整治提升。強化海洋海島生態環境修復,加快形成資源集約、環境友好的空間格局、產業結構和生產生活方式。

      今后五年,六橫將堅持以人為本,全力構筑共建共治共享美好家園。始終把保障和改善民生擺在優先位置,持續增強人民群眾的幸福感和獲得感。大力發展教育事業,推動教育優質均衡發展。推進健康海島建設,不斷完善醫療資源配置,提升醫療衛生機構品質。全面推動文體建設,加快健全養老、醫保、低保等社會保障體系。

      閱卷回音

      海上崛起一座城

      素稱“富六橫”的六橫島,如今終于富得名副其實、富得遍地開花。

      船舶修造業、海洋新能源、港口物流業“三駕馬車”拉動臨港產業高質量發展,“智慧?!惫芾砥脚_讓政務服務親民化、營商環境現代化。

      城市功能日趨完善,鄉村面貌煥然一新,發展成果惠及民眾。已局部啟動的集中供暖、供冷、供熱水,讓多少發達城市既羨慕又無奈。

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