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    金塘管委會:高質量發展奮力建設共同富裕新金塘

    2022.01.26 毛峰 馬乾倫

      五年答卷

      金塘發展,“棋眼”何在?

      創新創業先行區。過去五年,金塘謀劃實施重點項目140余個,總投資突破150億元,其中億元以上項目35個,項目數量、投資規模均創歷史最好水平。轄區國家高新技術企業達到24家、省級科技型中小企業達到84家,成功注冊“金塘螺桿”集體商標,制定出臺雙螺桿團體標準。

      ——是為高質量發展的金塘實踐。

      宜居宜業幸福地。過去五年,金塘累計民生支出超8.6億元,在全市率先完成“消薄”任務,城鄉居民人均可支配收入年均分別增長8.9%和9.1%?;窘ǔ扇珝u覆蓋、多維立體的全域智能感知體系,科技管控島建設完善和應用深化工作走在全市前列。

      ——是為共同富裕的金塘答卷。

      跳出金塘看金塘。未來五年,金塘將主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化、浙江自貿區等國家戰略,充分發揮區位、港口等資源優勢和城市平臺載體作用,積極構建“一核兩心、兩環三軸七區”區域總體布局及“南港、中城、北園”的產業布局。

      ——是為一體化時代背景下的金塘藍圖。

      凡是過往,皆為序章;心之所向,未來可期??垲}高質量發展,金塘正著力構建多元支撐的現代產業體系,加快推進城鄉治理體系和治理能力現代化,奮力譜寫共同富裕新金塘的全新篇章!

      轉型升級 積蓄經濟新動能

      日前,從事螺桿生意的周先生手持一塊金屬原料,走進了金塘塑機螺桿產業創新服務綜合體。原材料將在這里的檢測中心接受全面“體檢”。

      “僅僅是檢測設備就要幾十萬,現在能免費做,等于省了很多錢。 ”周先生告訴記者,每次公司有新的特殊材料進來,出于產品質量把控的考慮,都會來做免費檢測。

      “好螺桿金塘造”,業內口碑來之不易。接下來如何將品牌打得更響?金塘以塑機螺桿產業標準化、高端化、智能化建設為抓手,全力推進產業轉型升級,為產業經濟持續向好發展積蓄內生動力。

      創新驅動產業經濟高質量發展,塑機螺桿產業創新服務綜合體正是這一思路的直接產物。綜合體設有產業研發中心、技術協同創新中心、中國螺桿檢測中心、公共服務中心、電子商務中心、產業展示中心、創業孵化基地等“六中心一基地”。通過政府引領、企業帶動、引進嫁接等手段,全力構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系。

      截至目前,綜合體已累計入駐浙江大學舟山海洋研究中心、金塘螺桿電子商務中心、駿邁科技、智科飛創等各類研發、設計、檢測機構10余家。建成省級企業研究院1家,省級高新技術企業研發中心8家,省級企業技術中心1家,省級專利示范企業3家,解決企業關鍵性技術難題10余個,協助企業申請發明專利4件,開發新產品150余個,引導企業投入研發經費2.8億元。

      與此同時,重點產業園區承載能力不斷提升。目前,西堠工業園區集聚螺桿及配套企業60家,金塘塑機及配套產業園啟動建設。 2021年,金塘預計實現地區生產總值62.4億元,實現財政總收入4.8億元,一般公共預算收入3.1億元,年均分別增長8.7%、12.4%和15.6%。

      改革創新激活發展新活力

      惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。

      走進金塘綜合服務中心,證明開具、自助申報、領取發票、交通違法處理、存折補登等事項,只需在一臺24小時綜合類自助設備上辦理,高效便捷。

      這是金塘持續推進“最多跑一次”改革,打造政務服務網2.0版本的一個縮影。近年來,金塘堅持以黨建為引領,不斷強化“金小二”政務服務品牌,加快推進政府數字化轉型,抓好群眾企業“一件事”、優化營商環境“10+N”行動等重點任務落地落實,助推治理體系和治理能力現代化,成功實現政務服務從8小時向“白+黑”“5+2”“24小時不打烊”智慧服務的轉變。

      隨著改革向縱深推進,在服務便捷化的同時,功能外延也在不斷拓展。

      大鵬島坐落于金塘島西北側,地處偏遠、交通不便,島上有420余名常住人口及百余名產業工人,其中80%為60周歲以上老年人?!按迕癯鋈ルy,物流上島難”,曾是大鵬島的真實寫照。

      從功能單一的便民服務點,經過資源整合、流程優化,目前大鵬島已建成集政務服務、基層黨建、醫療服務、旅游休閑、矛盾調解等為一體的綜合性海島服務驛站。

      針對物流短板,驛站依托島上便民服務點、零售店等平臺,開設了村級電商公共服務點,通過整合本地現有電商資源,為島上群眾提供物流服務、代收代發等業務,有效解決海島農村物流“最后一公里”配送難題。

      此外,驛站挖掘大鵬島中國傳統村落名錄的旅游資源,購置旅游觀光車輛,為往來的旅客提供導游、講解、休憩、補給等志愿服務,年服務游客1萬余人次。

      積極創新融資模式,有效拓展融資渠道,委屬企業獲得AA級信用評級,27億元企業債券發行獲國家發改委、上交所核準批復;積極推進存量建設用地盤活,原華業廠區、金宏地塊等5宗存量建設用地成功盤活并掛牌出讓;中鋼海洋鋼構件項目正式投入運營,光明智能減速箱裝備中心項目正式開工建設……

      過去五年,金塘用一個個生動案例,不斷詮釋“以改革破難題、強活力、增動力”的豐富內涵。

      城鄉統籌海上花園面貌新

      作為金塘首個商業綜合體,麗港新天地廣場預計于2023年底開業,將填補金塘大型商業中心空白。

      據了解,麗港新天地廣場由兩座建筑體構成,并配備一個大型地下停車場,計劃總投資約2億元,總建筑面積近3萬平方米,是一個集超市、影院、餐飲、購物、休閑娛樂、教育培訓為一體的現代商業中心。

      以項目為抓手,由點及面提升城鎮面貌。 2021年,金塘已完成大鵬島傳統村落保護、西堠工業區人行道及綠化改造、金塘水系生態改造提升等項目。同時,柳行古街配套改建旅游公廁已投入使用,龍王堂水庫、和建泵站完成驗收。

      城鄉變美,生活向好。金塘原有9個無物業管理的老舊小區,分布于瀝平村、新豐村、東堠村等地。2021年6月,通過“一小區一對策”模式,金塘為9個小區量身定制了村級保障和基礎物業服務等三種物業管理模式,實現物業管理全覆蓋,穩步提升居民生活品質。

      “枯枝落葉都掃干凈了,綠化帶草坪也有專人修剪打理,樓道衛生保潔也跟上了,現在住著很舒心。 ”在金塘海景花園居民趙先生看來,新引入的物業公司讓生活質量“上了一個臺階”。

      同樣“上了一個臺階”的,還有不斷完善的城市功能。五年來,金塘堅持以規劃為引領,組織開展金塘鎮國土空間總體發展規劃、核心區塊控規修編、中部現代化產城融合概念規劃等編制,正式確立“一主兩副”城市格局;金塘文化中心、大麥影城投入運營;柳行民俗文化中心基本建成,“柳行古鎮”框架基本形成。

      五年來,圍繞提升城市品質目標,金塘全力推進小城鎮環境綜合整治、五水共治、三改一拆等工作,累計拆除違法建筑30多萬平方米,拆后利用率95%以上,瀝港、山潭、大豐片區小城鎮環境綜合整治順利通過省級考核,柳行村入選“全國文明村鎮”,大柳河主干河獲評浙江省“美麗河湖”。

      為民惠民幸福增添新成色

      每年初春,“金塘賞花攻略”這一關鍵詞不僅刷屏本地朋友圈,也是“小紅書APP”等當紅社交媒體平臺的“寵兒”?!坝值浇鹛临p花時”“春暖花開等你來”等詞句,勾勒出一幅“大美金塘”的迷人圖景。

      仙人山景區獲評國家AAA級景區,李子苑入選全省最佳賞花地,山潭村入選浙江省美麗鄉村特色精品村……一項項榮譽的背后,是金塘的天更藍水更綠,美麗經濟的生態“底色”愈發濃郁。

      春江水暖鴨先知。正是看好鄉村旅游的發展前景,“90后”民宿老板陳武昌洲辭職回鄉創業,投資80余萬元在柳行半邊街開設了沁暖民宿?!斑@是村子的第一家民宿,主打新中式風格,保留了老屋的傳統特色。 ”陳武昌洲說。

      “全域聯動,為幸福金塘、大美金塘打好基礎。 ”金塘管委會社會發展局相關負責人介紹,該鎮全力挖掘柳行村古文化資源,歷史文化村落保護、小城鎮環境綜合整治、民俗文化中心建設并行,打造宜居、宜業、宜游的美麗鄉村新形態。

      在柳行村掘金“美麗經濟”的同時,大浦村村民則當起了集體“房東”。該村新道西路204號的一幢老廠房日前在挖掘機的轟鳴聲中倒下。未來這里將會新建一幢標準廠房,為大浦村集體經濟添磚加瓦。更早時,大浦村還投資2200余萬元,在村東面的大豐農貿街中心地段建設了8幢二層店面房,總面積達7400平方米,目前已全部租出,年租金收入超300萬元。

      物業經濟“造血”,為民生事業“輸血”。村級物業經濟發展起來后,村民的福利待遇也越來越好?!氨kU費村里給阿拉出大頭,交關滿意! ”村民王愛光說。

      過去五年,金塘各項民生事業取得長足進步:與舟山醫院合作共建舟山醫院金塘分院;第五福利院“公建民營、醫養結合”,高質量實現“老有所養”;投入8300萬元完成瀝港中心小學、大豐幼兒園、瀝港幼兒園等遷擴建工程,教學質量持續提升;全面推進文化禮堂建設,積極開展文藝下鄉等系列活動,和建村被評為浙江省文化示范村……

      一切發展依靠人民,一切發展為了人民。讓發展成果最大程度惠及民生,“幸福金塘”的動人畫卷徐徐展開。

      圖說成績

      過去五年,謀劃實施重點項目140余個,總投資突破150億元,其中億元以上項目35個,項目數量、投資規模均創歷史最好水平。

      過去五年,全力推進小城鎮環境綜合整治、五水共治、三改一拆等工作,累計拆除違法建筑30多萬平方米,拆后利用率95%以上。

      五年來,實際利用市外資金超100億元,實際利用外資5400萬美元。

      過去五年,實施“衣金還鄉”工程,積極打造“人才洼地”,累計招引人才超1000人。

      轄區國家高新技術企業達到24家、省級科技型中小企業達到84家,成功注冊“金塘螺桿”集體商標,制定出臺雙螺桿團體標準。

      高品質推進黨建品牌建設,轄區13個村實現黨建品牌“一村一品”全覆蓋,螺桿小鎮黨群服務中心、“螺炘華園”黨群服務中心企業黨建示范點建設走在全市前列。

      未來畫卷

      未來五年是金塘實現加速發展、追趕跨越的重要窗口期。緊緊抓住這關鍵五年,以“立大志、吃大苦”的決心毅力,全面貫徹新發展理念,積極搶抓發展機遇期,強化全要素融合發展,走出一條彰顯金塘特色的現代化發展之路。

      ——夯實高質量發展新基礎。

      精準實施招商引資,大力實施強鏈延鏈補鏈行動,精心繪制“招商地圖”,進一步實現產業鏈集聚效應,增強抵御風險能力,培育經濟發展新的增長點;全力推進項目建設,聚焦國家戰略,創造性謀劃爭跑一批重大項目,形成良性發展格局;著力打 造戰略平臺,積極推進北部區塊“一園三區”建設。

      ——打造高質量發展新引擎。

      加快塑機螺桿產業數字化轉型,全力支持企業掛牌上市,完善螺桿產業創新服務綜合體建設,推進工業物聯網建設;加大港航物流業培育支持力度,重點發展港口集裝箱物流業,打造大宗商品中轉儲運加工、貿易基地和出口加工貿易示范區,謀劃推進第四代智能集裝箱碼頭項目及臨港裝備制造產業發展;培育新興業態,發展綠色金融,推動現代服務業提速發展,加快文創旅游產業發展,帶動鄉村消費熱潮。

      ——展示高質量發展新形象

      堅持高標準規劃,進一步推動城鎮擴容提質,確?!耙粡埶{圖”繪到底;堅持高質量建設,加快推進對外交通體系、內部路網建設和客運體系建設,進一步完善城鎮功能、提升城鎮品位,持續深化美麗鄉村建設,大幅提升農村居民生活品質;堅持高水平管理,加強新型智慧城市建設,強力整治各類城市頑疾,讓城鎮更安全、更有序、更干凈、更文明。

      ——激發高質量發展新活力

      深化政務服務改革,全面實行政府權責清單制度,加快“數字政府”建設應用,構建親清新型政商關系;深化經濟領域改革,確保國有資產保值增值,大力發展普惠金融,推進園區高效集約發展;深化農村領域改革,讓農漁民分享更多產業發展成果,合力探索促進全體人民共同富裕的新路徑。

      ——共享高質量發展新成效

      不斷提高人民生活品質,滾動實施民生工程、民生實事,努力實現更高質量和更充分的就業,確保人民安居樂業、社會安定有序;統籌推進精神文明建設,大力弘揚時代精神,深化群眾性精神文明創建活動,創新實施文化惠民工程;加強和創新區域社會治理,構建共建共治共享社會治理新格局。

      閱卷回音

      風姿卓越“迎客松”

      從舟山跨海大橋進舟山,第一站便是金塘。

      金塘螺桿,轉型升級,產業形成鏈;政務服務,智慧引領,晝夜不打烊;城鄉和美,宜居宜業,小城有大美;柳行古鎮、大鵬古村,鄉愁惹人醉。

      見一斑而窺全豹,金塘足以讓人領略舟山的產業水平、發展實力,美麗底蘊、風土人情,不愧是風姿卓越“迎客松”。

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