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    市城管部門:精細管理智慧執法 品質舟山更加美麗

    2022.01.06 王卡璐;陳力;姚科娜

      五年答卷

      市第七次黨代會提出了全面推進新區開發建設,為早日建成自由貿易港區、海上花園城市而努力奮斗的目標。五年一瞬,全體舟山人民共同走過了敢于勇立潮頭,實現華麗轉身的歲月。群島型、國際化,高品質的海上花園城市蛻變之路上,城管部門與全市人民一起,攻堅克難,解鎖和升級了更多城市管理模式。

      美麗升級

      城鄉環境整治見成效

      冬日舟山,寬闊整潔的街面不見多少落葉,城市公園干凈明朗,一眼望去天高云淡。 2020年,我市成功獲評全國文明城市,城市發展迎來了一個嶄新的里程碑。如今,信步走在島城街頭,無論是車水馬龍的繁華街巷,還是清爽整潔的街角巷弄,都印刻著這個城市的文明印記。文明生活背后,離不開全體市民的共同努力和相關部門曠日持久的城鄉環境綜合整治攻堅行動。

      城鎮生活垃圾分類深入人心,經濟、社會效益雙效提升。過去五年,我市城管部門出臺“垃圾分類+資源回收”兩網融合的建設方案,初步創建完成具有舟山特色的體系品牌,已累計在131個居民小區實行撤桶并點,落實精準分類指導服務,開展全品類回收。在生活垃圾處理“一個離島統全域”的目標下,團雞山垃圾焚燒發電項目三期工程建成投運,垃圾日處理能力提升至1650噸。城鎮生活垃圾分類覆蓋面從2015年的54.5%提升至如今的100%,提前實現零增長、零填埋、全覆蓋目標。

      城鄉環境綜合整治進展順利,居民獲得感和幸福感逐年攀升。城鄉環境綜合整治大會戰開展以來,精品示范街創建、背街小巷整治、“門前三包”示范區建設、“流動攤、小廣告、流浪犬”清零整治行動等穩步推進,拋灑滴漏專項整治規范嚴查?!斑@幾年來,最明顯的莫過于街面上煙頭少了。以前社區小公園里煙蒂總是丟了一地,現在已經明顯見少,公園環境整潔不少。 ”談到切身體會,家住定海西園新村附近的謝女士這樣說。

      文明加碼

      城市能級品質再提升

      在創建全國文明城市過程中,作為主力軍的城管部門以市容市貌專項整治為主抓手,先后組織開展了人行道清障、人力三輪車整治、流浪犬收捕、戶外小廣告清理、亂丟煙蒂治理、屋頂字牌拆除、生活垃圾分類等近百項創城攻堅行動,對各類城市亂象頑疾進行有效治理,市政基礎設施明顯改善。

      文明城市、品質舟山的持續建設離不開科學長效的精細化城市管理機制。近年來,城管部門深入踐行習近平總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”的要求,堅持精準、精細、精致的理念。除了向“臟亂差”開刀,向“潔序美”轉變外,城管部門參與制定了涉及文明行為、城市綠化、戶外廣告和招牌設置、物業管理、養犬管理等方面的地方性法規,創新實施80余項常態化管理制度,并建成了“一中心四平臺”為核心的智慧城管信息系統,構建城市內澇精準防控體系,積極推進垃圾、污水、燃氣、停車場等市政設施共建共享,我市成功獲評國家園林城市,岱山縣、嵊泗縣通過省級園林城市驗收。

      除了日新月異的城鄉面貌變化外,行走在路上,這個城市的文明新風也日益彰顯,觸手可及。2018年以來,全市創城志愿服務達149.3萬人次,活躍度位居全省前列。其中,由城管系統組建的城管員隊伍作為“東海漁嫂”十大員之一,也忙碌在大街小巷、社區樓群、抗臺現場等一線。去年以來,“席地能坐”保潔示范區建設工作更是吸引了不少市民關注的目光,目前,定海公園、武嶺濕地公園、長峙島如心廣場、橋畔公園一期等30個“席地能坐”保潔示范區已創建完成。鮮花加綠植、藍天配白云,“席地能坐”讓舟山這座海上花園城市愈加出彩?!爸苣┨鞖夂玫臅r候帶孩子出來散散步,孩子玩累了在花壇上一坐,也不會弄臟衣物,蠻貼心的。 ”家住長峙島的居民朱女士說。

      建設更高水平文明城市不僅是一句口號,更是切實給每一個生活在這座城市的人帶去了可見、可知、可感的文明服務。

      創新機制

      打造有活力的城管“鐵軍”

      堅持科學長效的精細化城市管理,離不開一支有活力的城管“鐵軍”隊伍。

      2017年5月,舟山市城市管理局掛牌成立,與舟山市綜合行政執法局合署辦公。2018年以來,以基層中隊管理正規化、執法規范化、保障標準化為重點的“三化”建設穩步推進,四年來,省定30個基層中隊的創建目標全面完成,并涌現出了鹽倉中隊、東港中隊、展茅中隊和嵊泗城區中隊等一批全市基層中隊建設樣板,規范化執法水平和隊伍形象素質都有了明顯提升。去年以來,建筑違章、垃圾不分類等城市管理領域違法類案件全市累計立案10759件,結案10421件,相比2018年同期分別增加418.5%和429.8%。

      “非機動車整齊停放在車位內,車頭朝向一致;各店鋪的貨品均擺放在卷簾門以內,跨門經營現象基本消除,看上去舒服多了,有美麗城市的樣子了。 ”一位市民表示,只要不是暴力執法、粗放式執法,城管工作人員的很多工作其實大家也是樂見其成并且支持理解的。

      執法效能顯著提高、隊伍形象全面改善,這既是市民群眾對城管隊伍的期許,也是城管部門近些年來的目標和追求。

      數字引領

      智慧化建設不斷賦能

      在智慧化全面深入社會各領域的當下,城市管理也緊跟時代潮流,踏上智慧化建設進程。2019年7月,“舟山智慧城管”正式上線,作為我市首個智慧城管應用,它在全省同類應用中首個接入浙江政府服務網移動客戶端“浙里辦”。除了提供一系列便民服務外,市民還可以通過該應用上傳和反饋城市管理問題。

      去年以來,“門前三包”、亂丟煙蒂等城市管理事部件問題,全市共立案133878件,結案131739件,結案率98.4%;立案事部件中視頻智能感知立案20689件,結案20587件,結案率99.5%,智能發現占比15.5%,較上一年提高3.5%。

      目前,以數字化改革為引領,我市智慧城管三期建設方案已在編制中。智慧城管三期建設將深入分析城市管理部門的監管需求及群眾對城市管理服務的高頻需求,謀劃多跨應用場景,加快推進智慧城管建設運行,為城市精細化管理智慧賦能。此外,“智慧停車”二期項目也在上線運行調試中。

      未來畫卷

      全市城管執法系統將牢固樹立以人民為中心的理念和“一體化、網格化、智能化、法治化”的發展方向,緊緊圍繞展示“重要窗口”海島風景線、爭當高質量發展建設共同富裕示范區先行市、爭創社會主義現代化海上花園城市這一目標定位,以數字化改革為牽引,有效開展三大提升行動,持續深化“大綜合一體化”行政執法改革,全面提升市域治理現代化水平,為建設群島特色、海上花園、獨具韻味的品質城市作出新的貢獻。

      突出抓好以下六項重點工作:

      大力開展城市精細化管理提升行動,爭創更高水平文明城市。主要舉措為:優化網格管理模式,提升精細管控水平;以“潔美杯”競賽為載體,加大嚴管執法力度;開展八大攻堅行動,提升城市能級品質。

      扎實開展城市運行領域安全提升行動,不斷強化服務保障能力。比如:.加快城鎮燃氣行業改革進程;提升城區內澇精準防控能力;抓好市政設施安全管理。

      持續開展城鎮生活垃圾分類提升行動,打贏“全面決勝”攻堅戰。具體行動有:全面實施城鎮居民小區撤桶并點行動;實施團雞山生態修復工程項目建設;加快推進環境衛生設施設備改造提升。

      持續深化 “大綜合一體化”執法改革,提升執法能力水平。目標旨在明顯提升辦案數量及質量,提升辦案覆蓋領域,提升行刑銜接能力。

      加快數字化改革進程,全力提升城管智慧化信息化水平。

      聚力城管鐵軍新形象培塑,力爭隊伍管理水平再上新臺階。

      閱卷回音

      “繡”出海上花園城

      曾經,城管與攤販是“冤家對頭”。如今,城管與城市是“美麗組合”。

      城管角色轉換帶來了城市美麗蝶變:精品示范街美輪美奐、背街小巷潔凈亮堂、公園廣場“席地能坐”、垃圾分類變廢為寶……創成全國文明城市,軍功章里有城管的貢獻。

      “城市管理應該像繡花一樣精細。 ”精細管、常態管、智慧管,只為“繡”出更美的海上花園城。

      圖片均為資料照

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